مشروع المؤسسة المندمج والانفتاح على المحيط

أهداف الدرس

في نهاية هذا الدرس، ينبغي أن تكون قادرًا على:

تعريف مشروع المؤسسة وتحديد معنى صفة «المندمج»؛
تحديد المرجعيات التي تؤطّره وموقعه من مبدأ استقلالية المؤسسة؛
تحديد غاياته، ومنها انفتاح المؤسسة على محيطها؛
ترتيب مراحل إعداده وتنفيذه، وتوظيف أداة التحليل الرباعي (SWOT) في التشخيص؛
تحديد الفاعلين فيه وأدوارهم، ومفهوم الشراكة؛
تفسير نجاعة مشروع المؤسسة بمفاهيم دينامية الجماعة.

1. مفهوم مشروع المؤسسة

1.1. لماذا «مندمج»؟

صفة «المندمج» تعني أن المشروع:

يدمج في إطار واحد كل البرامج والمشاريع والأنشطة التي تنجزها المؤسسة (الدعم، الحياة المدرسية، التوجيه، الأنشطة...)، بدل أن تتجاور مشاريع مشتّتة؛
يقوم على انسجام نسقي: مكوّنات كل مجال مترابطة، والمجالات مترابطة فيما بينها، وكلها موجّهة نحو جودة التعلّمات؛
يُدبَّر تدبيرًا منسّقًا يشارك فيه كل الفاعلين المعنيين.

2. المرجعيات المؤطّرة

المرجعية	ما يهمّ مشروع المؤسسة فيها
الميثاق الوطني للتربية والتكوين	مدرسة منفتحة على محيطها، وتدبير لامتمركز
المذكرة الوزارية 159/14 (25 نونبر 2014)	تأطير إرساء مشروع المؤسسة وتفعيله
الرؤية الاستراتيجية للإصلاح 2015–2030	جعل المؤسسة وحدة أساسية للمنظومة تتمتّع بالاستقلالية، في إطار حكامة ناجعة
القانون-الإطار 51.17	إرساء استقلالية مؤسسات التربية والتكوين، مع مراعاة متطلّبات انفتاحها على المحيط

3. غايات مشروع المؤسسة

تجويد التعلّمات وضمان نجاح جميع المتعلّمين، وهي الغاية الأساسية؛
الارتقاء بالحياة المدرسية؛
تكريس استقلالية المؤسسة في تدبير شؤونها التربوية؛
تعبئة جميع الفاعلين حول رؤية مشتركة؛
انفتاح المؤسسة على محيطها الخارجي وتعبئة موارده عبر الشراكة.

4. مراحل مشروع المؤسسة

صورة 1 — قيد الإعداد

وصف الوثيقة

خطاطة دائرية تعليمية بأسلوب كتاب مدرسي، رسم مسطح (flat vector) بألوان هادئة، تمثّل «دورة مشروع المؤسسة» في خمس خانات مستديرة الحواف مرتّبة على دائرة، تربط بينها أسهم منحنية في اتجاه واحد. الخانة 1: «التشخيص (التحليل الرباعي SWOT)». الخانة 2: «تحديد الأولويات (أولويتان أو ثلاث)». الخانة 3: «التخطيط (الأهداف، الأنشطة، المسؤوليات، الآجال، المؤشرات)». الخانة 4: «التنفيذ (الأجرأة)». الخانة 5: «التتبّع والتقويم (بالمؤشرات)». سهم من الخانة 5 يعود إلى الخانة 1 مع تسمية «تعديل وتشخيص جديد». في وسط الدائرة: «مدة المشروع: ثلاث سنوات». خلفية بيضاء، تسميات بخط عربي واضح، تصميم أكاديمي بسيط

المرحلة	مضمونها
1. التشخيص	تحليل الوضعية الراهنة للمؤسسة: النتائج، الهدر، الحياة المدرسية، الموارد، المحيط...
2. تحديد الأولويات	اختيار عدد محدود من الأولويات (اثنتان أو ثلاث على الأكثر) انطلاقًا من التشخيص
3. التخطيط	تحديد الأهداف والأنشطة والمسؤوليات والآجال والموارد ومؤشرات التتبّع
4. التنفيذ (الأجرأة)	إنجاز الأنشطة المبرمجة وتعبئة الفاعلين والشركاء
5. التتبّع والتقويم	قياس مدى التقدّم بواسطة المؤشرات، وتعديل الخطة، والانطلاق نحو تشخيص جديد

ويمتدّ المشروع، بحسب دليل قيادة مشروع المؤسسة، على ثلاث سنوات.

4.1. أداة التشخيص: التحليل الرباعي (SWOT)

	إيجابي	سلبي
داخلي (يخصّ المؤسسة نفسها)	نقاط القوة (Forces): فريق تربوي متعاون، مختبر مجهّز...	نقاط الضعف (Faiblesses): نسبة تكرار مرتفعة، ضعف الأنشطة...
خارجي (يخصّ المحيط)	الفرص (Opportunités): جمعية نشيطة، دار للشباب قريبة، شريك محلّي...	التهديدات (Menaces): بُعد المساكن، الهدر في المحيط، ظواهر سلبية...

5. الفاعلون والشراكة

الفاعل	دوره
مدير المؤسسة	يقود المشروع ويشكّل فريق القيادة
فريق قيادة المشروع	يُعدّ المشروع ويتتبّع تنفيذه
مجلس التدبير	يدرس المشروع ويصادق عليه أوليًا، أو يطلب مراجعته
المجالس الأخرى (التربوي، التعليمية، الأقسام)	تساهم في التشخيص واقتراح الأنشطة وتتبّعها
المدرّسون والتلاميذ وممثّلوهم	يشاركون في التشخيص والإنجاز
المديرية الإقليمية	تصادق على المشروع وتبرمج الدعم المالي أو المادي أو البشري
الشركاء	الأسر وجمعية الآباء والأمهات، الجماعات الترابية والسلطات المحلية، جمعيات المجتمع المدني، المقاولات، الجامعات...

6. قراءة مشروع المؤسسة بمفاهيم دينامية الجماعة

مفهوم دينامية الجماعة	ما يقابله في مشروع المؤسسة
القرار الجماعي (لوين، الدرس 48)	الفاعلون الذين يشاركون في التشخيص وتحديد الأولويات يتبنّون المشروع وينخرطون في تنفيذه
الأهداف المشتركة العليا (شريف، الدرس 53)	المشروع هدف مشترك يتجاوز مصالح كل فئة، فيوحّد فاعلين قد يكونون متباعدين أو متنازعين
القيادة الديمقراطية (الدرس 50)	قيادة تشاركية للمشروع تجعله يستمر حتى في غياب القائد
حقل القوى (الدرس 48)	التحليل الرباعي قراءة لـالقوى الدافعة (القوة، الفرص) والقوى الكابحة (الضعف، التهديدات)

7. أخطاء شائعة وفخاخ الامتحان

الخطأ الشائع	التصويب
مشروع المؤسسة وثيقة إدارية يعدّها المدير وحده	إطار منهجي تشاركي يشارك فيه كل الفاعلين والشركاء
«المندمج» يعني أنه مشروع إضافي يُدمج مع غيره	يعني أنه يدمج كل البرامج والمشاريع في إطار واحد منسجم
غاية المشروع الأمن الداخلي أو تقييم الأداء الصفي للتلاميذ	غايته تجويد التعلّمات والحياة المدرسية، وانفتاح المؤسسة على محيطها بُعد مكوّن له
مشروع المؤسسة يقتصر على الدعم الاجتماعي للتلاميذ	الدعم مدخل من مداخله، لا غايته الكلية
المرسوم 2.02.376 هو الذي أحدث مشروع المؤسسة	المرسوم أحدث المجالس وبرنامج العمل السنوي؛ مشروع المؤسسة تأطّر بنصوص لاحقة
في التحليل الرباعي، نقاط الضعف والتهديدات شيء واحد	الضعف داخلي؛ التهديد خارجي
كلما كثرت الأولويات كان المشروع أطمح وأنجع	الأولويات محدودة (اثنتان أو ثلاث) لضمان الواقعية والتركيز
الشراكة = تلقّي المساعدات	الشراكة تعاقد بأهداف وموارد ومسؤوليات متبادلة

8. معجم المصطلحات

العربية	الفرنسية
مشروع المؤسسة المندمج	Projet d'établissement intégré
استقلالية المؤسسة	Autonomie de l'établissement
الانفتاح على المحيط	Ouverture sur l'environnement
فريق القيادة	Équipe de pilotage
التشخيص	Diagnostic
تحديد الأولويات	Définition des priorités
التخطيط / التنفيذ (الأجرأة)	Planification / mise en œuvre
التتبّع والتقويم	Suivi et évaluation
المؤشر	Indicateur
التحليل الرباعي	Analyse SWOT
نقاط القوة / الضعف / الفرص / التهديدات	Forces / faiblesses / opportunités / menaces
الشراكة التربوية	Partenariat éducatif

9. خلاصة

مشروع المؤسسة إطار منهجي يستشرف به الفاعلون التربويون الوضعية المستقبلية للمؤسسة، وآلية لتنزيل البرامج داخلها؛ و**«المندمج»** يعني أنه يدمج كل البرامج في إطار منسجم يشارك فيه كل الفاعلين.
مرجعياته: الميثاق، المذكرة 159/14، الرؤية الاستراتيجية 2015–2030 (المؤسسة وحدة أساسية مستقلة)، القانون-الإطار 51.17 (الاستقلالية والانفتاح).
غاياته: تجويد التعلّمات ونجاح الجميع، الارتقاء بالحياة المدرسية، استقلالية المؤسسة، تعبئة الفاعلين، وانفتاح المؤسسة على محيطها الخارجي.
مراحله: التشخيص ← تحديد الأولويات ← التخطيط ← التنفيذ ← التتبّع والتقويم، على مدى ثلاث سنوات.
التحليل الرباعي: القوة والضعف (داخليان)، الفرص والتهديدات (خارجية).
الشراكة تعاقد بأهداف وموارد ومسؤوليات متبادلة بين المؤسسة ومحيطها.
نجاعة المشروع تُفسَّر بمفاهيم دينامية الجماعة: القرار الجماعي، والأهداف المشتركة العليا، والقيادة الديمقراطية.

الدرس الموالي

هذا الدرس هو آخر دروس محور «دينامية الجماعة» وآخر دروس مادة علوم التربية. ويليه اختبار المحور الذي يقيس التمكّن من محاوره الفرعية الأربعة: مفاهيم دينامية الجماعة، وتدبير جماعة القسم، والتواصل التربوي وتقنيات التنشيط، والحياة المدرسية.

Le projet d'établissement intégré et l'ouverture sur l'environnement

Objectifs de la leçon

À la fin de cette leçon, vous devez être capable de :

définir le projet d'établissement et préciser le sens du qualificatif « intégré » ;
identifier les référentiels qui l'encadrent et sa place par rapport au principe d'autonomie de l'établissement ;
préciser ses finalités, dont l'ouverture de l'établissement sur son environnement ;
ordonner les étapes de son élaboration et de sa mise en œuvre, et utiliser l'analyse SWOT dans le diagnostic ;
identifier ses acteurs et leurs rôles, ainsi que la notion de partenariat ;
expliquer l'efficacité du projet d'établissement à l'aide des notions de dynamique de groupe.

1. La notion de projet d'établissement

1.1. Pourquoi « intégré » ?

Le qualificatif « intégré » signifie que le projet :

intègre dans un cadre unique l'ensemble des programmes, projets et activités menés par l'établissement (soutien, vie scolaire, orientation, activités…), au lieu de projets dispersés juxtaposés ;
repose sur une cohérence systémique : les composantes de chaque domaine sont liées, les domaines sont liés entre eux, et tous sont orientés vers la qualité des apprentissages ;
est géré de manière coordonnée, avec la participation de tous les acteurs concernés.

2. Les référentiels qui l'encadrent

Référentiel	Ce qui concerne le projet d'établissement
Charte nationale d'éducation et de formation	École ouverte sur son environnement, gestion déconcentrée
Note ministérielle 159/14 (25 novembre 2014)	Cadrage de la mise en place et de l'activation du projet d'établissement
Vision stratégique de la réforme 2015–2030	Faire de l'établissement l'unité de base du système, dotée d'autonomie, dans le cadre d'une gouvernance efficace
Loi-cadre 51.17	Instaurer l'autonomie des établissements d'éducation et de formation, en tenant compte des exigences de leur ouverture sur l'environnement

3. Les finalités du projet d'établissement

améliorer la qualité des apprentissages et assurer la réussite de tous les apprenants, finalité principale ;
promouvoir la vie scolaire ;
consacrer l'autonomie de l'établissement dans la gestion de ses affaires éducatives ;
mobiliser tous les acteurs autour d'une vision commune ;
assurer l'ouverture de l'établissement sur son environnement extérieur et mobiliser ses ressources par le partenariat.

4. Les étapes du projet d'établissement

Image 1 — en préparation

Description

Schéma circulaire pédagogique de style manuel scolaire, illustration vectorielle plate (flat vector), couleurs sobres, représentant le « cycle du projet d'établissement » en cinq encadrés aux angles arrondis disposés en cercle et reliés par des flèches courbes à sens unique. Encadré 1 : « Diagnostic (analyse SWOT) ». Encadré 2 : « Définition des priorités (deux ou trois) ». Encadré 3 : « Planification (objectifs, activités, responsabilités, échéances, indicateurs) ». Encadré 4 : « Mise en œuvre ». Encadré 5 : « Suivi et évaluation (par indicateurs) ». Une flèche de l'encadré 5 revient vers l'encadré 1 avec la légende « Ajustement et nouveau diagnostic ». Au centre du cercle : « Durée du projet : trois ans ». Fond blanc, annotations en français lisibles, rendu sobre et académique

Étape	Contenu
1. Diagnostic	Analyse de la situation actuelle de l'établissement : résultats, déperdition, vie scolaire, ressources, environnement…
2. Définition des priorités	Choix d'un nombre limité de priorités (deux ou trois au plus) à partir du diagnostic
3. Planification	Définition des objectifs, des activités, des responsabilités, des échéances, des ressources et des indicateurs de suivi
4. Mise en œuvre	Réalisation des activités programmées et mobilisation des acteurs et partenaires
5. Suivi et évaluation	Mesure des progrès à l'aide des indicateurs, ajustement du plan, et passage à un nouveau diagnostic

Selon le guide de pilotage du projet d'établissement, le projet s'étend sur trois ans.

4.1. L'outil de diagnostic : l'analyse SWOT

	Positif	Négatif
Interne (propre à l'établissement)	Forces : équipe pédagogique coopérative, laboratoire équipé…	Faiblesses : taux de redoublement élevé, faiblesse des activités…
Externe (propre à l'environnement)	Opportunités : association active, maison de jeunes proche, partenaire local…	Menaces : éloignement des habitations, déperdition dans le milieu, phénomènes négatifs…

5. Les acteurs et le partenariat

Acteur	Rôle
Directeur de l'établissement	Pilote le projet et constitue l'équipe de pilotage
Équipe de pilotage du projet	Élabore le projet et suit sa mise en œuvre
Conseil de gestion	Étudie le projet et l'approuve à titre initial, ou demande sa révision
Autres conseils (pédagogique, d'enseignement, de classe)	Contribuent au diagnostic, à la proposition des activités et à leur suivi
Enseignants, élèves et leurs représentants	Participent au diagnostic et à la réalisation
Direction provinciale	Approuve le projet et programme le soutien financier, matériel ou humain
Partenaires	Familles et association des parents d'élèves, collectivités territoriales et autorités locales, associations de la société civile, entreprises, universités…

6. Lire le projet d'établissement avec les notions de dynamique de groupe

Notion de dynamique de groupe	Correspondance dans le projet d'établissement
Décision collective (Lewin, leçon 48)	Les acteurs qui participent au diagnostic et à la définition des priorités adoptent le projet et s'engagent dans sa mise en œuvre
Buts supra-ordonnés (Sherif, leçon 53)	Le projet est un but commun qui dépasse les intérêts de chaque catégorie, et unit des acteurs parfois éloignés ou en conflit
Leadership démocratique (leçon 50)	Un pilotage participatif du projet qui le fait perdurer même en l'absence du leader
Champ de forces (leçon 48)	L'analyse SWOT est une lecture des forces motrices (forces, opportunités) et des forces restrictives (faiblesses, menaces)

7. Erreurs fréquentes et pièges d'examen

Erreur fréquente	Correction
Le projet d'établissement est un document administratif rédigé par le seul directeur	C'est un cadre méthodologique participatif associant tous les acteurs et partenaires
« Intégré » signifie qu'il s'agit d'un projet supplémentaire intégré à d'autres	Il signifie qu'il intègre tous les programmes et projets dans un cadre unique et cohérent
La finalité du projet est la sécurité interne ou l'évaluation de la performance des élèves en classe	Sa finalité est l'amélioration des apprentissages et de la vie scolaire, et l'ouverture de l'établissement sur son environnement en est une dimension constitutive
Le projet d'établissement se limite au soutien social des élèves	Le soutien est l'une de ses entrées, non sa finalité globale
Le décret 2.02.376 a créé le projet d'établissement	Le décret a créé les conseils et le programme d'action annuel ; le projet d'établissement a été encadré par des textes ultérieurs
Dans l'analyse SWOT, faiblesses et menaces sont une même chose	La faiblesse est interne ; la menace est externe
Plus les priorités sont nombreuses, plus le projet est ambitieux et efficace	Les priorités sont limitées (deux ou trois) pour garantir réalisme et concentration
Partenariat = recevoir des aides	Le partenariat est un contrat fondé sur des objectifs, des ressources et des responsabilités réciproques

8. Lexique

Français	Arabe
Projet d'établissement intégré	مشروع المؤسسة المندمج
Autonomie de l'établissement	استقلالية المؤسسة
Ouverture sur l'environnement	الانفتاح على المحيط
Équipe de pilotage	فريق القيادة
Diagnostic	التشخيص
Définition des priorités	تحديد الأولويات
Planification / mise en œuvre	التخطيط / التنفيذ (الأجرأة)
Suivi et évaluation	التتبّع والتقويم
Indicateur	المؤشر
Analyse SWOT	التحليل الرباعي
Forces / faiblesses / opportunités / menaces	نقاط القوة / الضعف / الفرص / التهديدات
Partenariat éducatif	الشراكة التربوية

9. Bilan

Le projet d'établissement est un cadre méthodologique par lequel les acteurs éducatifs anticipent la situation future de l'établissement, et un mécanisme pour y décliner les programmes ; « intégré » signifie qu'il intègre tous les programmes dans un cadre cohérent auquel participent tous les acteurs.
Ses référentiels : la Charte, la note 159/14, la Vision stratégique 2015–2030 (l'établissement, unité de base autonome), la loi-cadre 51.17 (autonomie et ouverture).
Ses finalités : amélioration des apprentissages et réussite de tous, promotion de la vie scolaire, autonomie de l'établissement, mobilisation des acteurs, et ouverture de l'établissement sur son environnement extérieur.
Ses étapes : diagnostic → définition des priorités → planification → mise en œuvre → suivi et évaluation, sur trois ans.
Analyse SWOT : forces et faiblesses (internes), opportunités et menaces (externes).
Le partenariat est un contrat fondé sur des objectifs, des ressources et des responsabilités réciproques entre l'établissement et son environnement.
L'efficacité du projet s'explique par les notions de dynamique de groupe : décision collective, buts supra-ordonnés et leadership démocratique.

Leçon suivante

Cette leçon est la dernière de l'axe « Dynamique de groupe » et la dernière de la matière Sciences de l'éducation. Elle est suivie du test de l'axe, qui évalue la maîtrise de ses quatre éléments : concepts de la dynamique de groupe, gestion du groupe-classe, communication pédagogique et techniques d'animation, et vie scolaire.